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市場(chǎng)監(jiān)管總局《企業(yè)信息公示暫行條例》 實(shí)施十周年暨信用監(jiān)管成就介紹 專題新聞發(fā)布會(huì)實(shí)錄

更新時(shí)間:2024-10-31 關(guān)注:415

10月30日上午,市場(chǎng)監(jiān)管總局召開(kāi)《企業(yè)信息公示暫行條例》實(shí)施十周年暨信用監(jiān)管成就介紹專題新聞發(fā)布會(huì)。以下為發(fā)布會(huì)文字實(shí)錄:

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司一級(jí)巡視員陳叔弘:大家上午好!歡迎出席今天的市場(chǎng)監(jiān)管總局專題新聞發(fā)布會(huì)。自2014年10月1日起,《企業(yè)信息公示暫行條例》到今天已實(shí)施十周年,并在今年上半年進(jìn)行了修訂。《條例》作為規(guī)范企業(yè)信息公示、強(qiáng)化企業(yè)信用約束的行政法規(guī),施行以來(lái)對(duì)于提高信用監(jiān)管效能、提升企業(yè)誠(chéng)信自律意識(shí)、促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。

為方便大家了解十年來(lái)信用監(jiān)管工作情況,我們邀請(qǐng)到市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任蒲淳先生,信用監(jiān)管司司長(zhǎng)劉敏女士,法規(guī)司副司長(zhǎng)王丹女士,網(wǎng)數(shù)中心主任陳建良先生,請(qǐng)他們介紹有關(guān)情況并回答大家感興趣的問(wèn)題。

首先請(qǐng)蒲局長(zhǎng)向大家介紹相關(guān)工作情況。

市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任蒲淳:各位記者朋友,大家好。很高興參加今天的新聞發(fā)布會(huì),向大家介紹《企業(yè)信息公示暫行條例》實(shí)施十周年和市場(chǎng)監(jiān)管部門推進(jìn)信用監(jiān)管工作的進(jìn)展情況。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)和信用監(jiān)管工作。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要完善社會(huì)信用體系,建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。黨的二十大報(bào)告提出,完善社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步要求,“健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度”。2014年國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《企業(yè)信息公示暫行條例》以信用信息公示為切入口,推動(dòng)了信用監(jiān)管在我國(guó)的全面實(shí)施。

到今年10月,《條例》已經(jīng)實(shí)施十周年。十年來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,以信息公示為抓手,加快制度建設(shè),創(chuàng)新監(jiān)管舉措,全面構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè),取得積極成效。

《條例》是我國(guó)第一部專門規(guī)范企業(yè)信用信息公示工作的行政法規(guī),也是我國(guó)信用體系建設(shè)領(lǐng)域的關(guān)鍵基礎(chǔ)性法律制度?!稐l例》的核心內(nèi)容是建立企業(yè)信用信息公示制度。市場(chǎng)監(jiān)管部門統(tǒng)一歸集各類涉企信用信息,記錄在企業(yè)名下,形成企業(yè)信用畫(huà)像,通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示,在滿足社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)信息需求的同時(shí),接受社會(huì)監(jiān)督?!稐l例》還規(guī)定了多項(xiàng)信用約束和監(jiān)管措施,包括經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、公示信息抽查、聯(lián)合懲戒機(jī)制等?!稐l例》充分發(fā)揮了信用在維護(hù)市場(chǎng)秩序中的基礎(chǔ)作用,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管方式的重大轉(zhuǎn)變。

《條例》實(shí)施以來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管部門全面推行了信用信息公示工作,建設(shè)運(yùn)行了我國(guó)企業(yè)信息公示的法定平臺(tái)——國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。截至目前,公示系統(tǒng)共歸集了全國(guó)1.88億戶經(jīng)營(yíng)主體的各類信用信息130.84億條,依法對(duì)外公示,系統(tǒng)的日均訪問(wèn)量達(dá)到1.28億人次,為社會(huì)監(jiān)督和信用體系建設(shè)提供了有力支撐。市場(chǎng)監(jiān)管部門在此基礎(chǔ)上,建立完善了一整套信用監(jiān)管制度體系,出臺(tái)了經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、公示信息抽查、個(gè)體工商戶年報(bào)等六部配套規(guī)章,以及信用信息歸集共享、公示系統(tǒng)建設(shè)、信用修復(fù)、雙隨機(jī)監(jiān)管、信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理等一系列規(guī)范性文件。依法開(kāi)展了失信懲戒和信用修復(fù)工作,截至目前,全國(guó)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄主體1138.8萬(wàn)戶,列入嚴(yán)重違法失信名單1.34萬(wàn)戶,同時(shí)對(duì)3207.2萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)。廣泛運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果開(kāi)展監(jiān)管,對(duì)全國(guó)6000多萬(wàn)戶企業(yè)進(jìn)行了信用風(fēng)險(xiǎn)分類。以分類結(jié)果為依據(jù),今年以來(lái)共對(duì)222.95萬(wàn)戶企業(yè)開(kāi)展了雙隨機(jī)抽查,既規(guī)范了監(jiān)管行為,突出了監(jiān)管的精準(zhǔn)性和靶向性,也大大減輕了守法企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

十年來(lái),《條例》的實(shí)施有力推動(dòng)了信用監(jiān)管制度在我國(guó)的全面落地和大規(guī)模推行,同時(shí)也大大加速了我國(guó)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)的步伐。十年來(lái),信用的理念不斷深入人心,信用的機(jī)制逐步融入社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面,有力規(guī)范了市場(chǎng)秩序,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

我先簡(jiǎn)要介紹這些,接下來(lái)歡迎大家提問(wèn)。謝謝!

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司一級(jí)巡視員陳叔弘:謝謝蒲局長(zhǎng)。下面進(jìn)入提問(wèn)環(huán)節(jié),提問(wèn)前請(qǐng)通報(bào)一下所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問(wèn):《企業(yè)信息公示暫行條例》是我國(guó)第一部專門規(guī)范企業(yè)信用信息公示工作的行政法規(guī),自2014年10月1日開(kāi)始實(shí)施已有十年時(shí)間。請(qǐng)問(wèn)這十年來(lái),《條例》的實(shí)施效果如何?

市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委主任蒲淳:謝謝您的提問(wèn)。我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題?!稐l例》實(shí)施十年來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管部門以信用信息公示為切入點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)信用監(jiān)管和經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè),市場(chǎng)監(jiān)管方式加快轉(zhuǎn)變,信用理念深入政府管理、市場(chǎng)運(yùn)行、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和個(gè)人生活的方方面面,企業(yè)和社會(huì)公眾的獲得感進(jìn)一步增強(qiáng),信用服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效??傮w來(lái)看,《條例》實(shí)施亮點(diǎn)紛呈、效果突出。

一是市場(chǎng)監(jiān)管效能大幅提升?!稐l例》旨在探索適合我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的新監(jiān)管路徑。十年間,市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)建立企業(yè)信用信息公示制度、加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信名單管理、實(shí)施信用修復(fù)、開(kāi)展雙隨機(jī)監(jiān)管、推行信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理等措施,不斷推動(dòng)監(jiān)管理念更新和機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管方式從粗放向精細(xì)、手段從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、模式從單一向多元的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)監(jiān)管對(duì)守法企業(yè)“無(wú)事不擾”,對(duì)失信主體“無(wú)處不在”,切實(shí)維護(hù)了市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

二是政府職能轉(zhuǎn)變有力推進(jìn)?!稐l例》要求企業(yè)向社會(huì)公示生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和守法合規(guī)的信息,接受社會(huì)監(jiān)督,改變了以往企業(yè)單方面向政府報(bào)告和接受政府監(jiān)管的局面,推動(dòng)了政府的一元管理向社會(huì)的多元共治轉(zhuǎn)變。信息公示、失信懲戒等監(jiān)管手段的采用,改變了政府以強(qiáng)制管理為主要手段的監(jiān)管模式,更多運(yùn)用柔性手段和市場(chǎng)方式對(duì)企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)制,既減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),也順應(yīng)了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求。

三是企業(yè)信息應(yīng)用極大便利。目前,全國(guó)1.88億戶經(jīng)營(yíng)主體的各類信用信息均已記錄在其名下并通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。企業(yè)信用信息的全面開(kāi)放,提供了更豐富、可信賴、易獲取的渠道,便利了社會(huì)公眾對(duì)企業(yè)信用信息的獲取和應(yīng)用,提高了交易效率,保護(hù)了交易安全。同時(shí),推動(dòng)了包括商業(yè)查詢?cè)趦?nèi)的信用服務(wù)業(yè)的發(fā)展,信用信息在金融信貸、招標(biāo)投標(biāo)、網(wǎng)絡(luò)交易等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

四是信用建設(shè)步伐持續(xù)加快。《條例》將市場(chǎng)力量和社會(huì)監(jiān)督引入監(jiān)管全過(guò)程,讓信用成為影響市場(chǎng)行為的關(guān)鍵因素,促進(jìn)了企業(yè)的誠(chéng)信自律。十年來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管部門通過(guò)實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、信用承諾、失信懲戒等舉措,對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)進(jìn)行激勵(lì),降低其制度性交易成本,對(duì)違法失信企業(yè)實(shí)施嚴(yán)管重罰,形成優(yōu)勝劣汰機(jī)制。信用監(jiān)管的實(shí)踐不僅通過(guò)信用手段實(shí)施監(jiān)管,還通過(guò)監(jiān)管杠桿撬動(dòng)信用建設(shè),豐富了信用建設(shè)的內(nèi)涵,加快了我國(guó)社會(huì)信用體系的完善。

經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問(wèn):我們了解到,這些年市場(chǎng)監(jiān)管部門一直在積極構(gòu)建“以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制”,請(qǐng)問(wèn)這是一種什么樣的監(jiān)管機(jī)制?它“新”在哪?對(duì)賦能企業(yè)發(fā)展發(fā)揮什么樣的作用?對(duì)企業(yè)有什么影響?

市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司司長(zhǎng)劉敏:感謝您的提問(wèn)。這些年來(lái),市場(chǎng)監(jiān)管部門積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,這一機(jī)制注重發(fā)揮市場(chǎng)作用,創(chuàng)新運(yùn)用信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒、信用修復(fù)、雙隨機(jī)監(jiān)管、信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理等手段,強(qiáng)化信用約束激勵(lì)作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的全流程、全生命周期監(jiān)管和服務(wù)。這種新型監(jiān)管機(jī)制主要體現(xiàn)出“四個(gè)新”:

一是監(jiān)管理念新。信用監(jiān)管堅(jiān)持“公示即監(jiān)管”“共享即共治”“約束即懲戒”“監(jiān)管即服務(wù)”“無(wú)事不擾、無(wú)處不在”的理念,使信用成為引導(dǎo)規(guī)范企業(yè)行為的無(wú)形指揮棒。它重塑了以往政府一元管理、單向規(guī)范、強(qiáng)制為主的監(jiān)管模式,突出了市場(chǎng)作用、企業(yè)責(zé)任和社會(huì)共治,實(shí)現(xiàn)了柔性監(jiān)管和精細(xì)化管理。

二是監(jiān)管方式新。信用監(jiān)管貫穿經(jīng)營(yíng)主體的全生命周期,從事前的信用承諾、信用合規(guī),到事中的信用記錄、信息公示、信用風(fēng)險(xiǎn)分類、雙隨機(jī)監(jiān)管,再到事后的失信懲戒、信用修復(fù),打造了一系列有梯次的信用監(jiān)管工具,準(zhǔn)確把握失信與守信、懲戒與修復(fù)、監(jiān)管與服務(wù)之間的平衡,既減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),又實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能的最大化。

三是監(jiān)管手段新。信用監(jiān)管創(chuàng)新運(yùn)用信息化手段實(shí)施監(jiān)管,強(qiáng)調(diào)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能等智慧化手段,實(shí)施高效精準(zhǔn)監(jiān)管。我們加快信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果在雙隨機(jī)監(jiān)管中的常態(tài)化運(yùn)用,推動(dòng)雙隨機(jī)抽查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率平均提高51.9%,發(fā)布了中國(guó)企業(yè)信用指數(shù),發(fā)揮信用信息作用打造企業(yè)信用趨勢(shì)“晴雨表”。

四是監(jiān)管機(jī)制新。信用監(jiān)管強(qiáng)調(diào)協(xié)同共治和跨地區(qū)、跨部門聯(lián)合監(jiān)管,支持社會(huì)力量積極參與監(jiān)督,整合形成全社會(huì)、各部門、各領(lǐng)域共同參與信用建設(shè)和監(jiān)管的強(qiáng)大合力。我們探索向平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放共享信用監(jiān)管數(shù)據(jù),支持開(kāi)展個(gè)體工商戶信息核驗(yàn)試點(diǎn),加大信息共享、聯(lián)合懲戒、跨部門跨區(qū)域聯(lián)合雙隨機(jī)監(jiān)管力度,持續(xù)提升協(xié)同監(jiān)管能力。我們推動(dòng)共建“信用京津冀”“信用長(zhǎng)三角”“信用大灣區(qū)”,創(chuàng)新信用服務(wù)發(fā)展機(jī)制。

《條例》實(shí)施十年來(lái),通過(guò)建立信用監(jiān)管新機(jī)制,提升了企業(yè)的誠(chéng)信守法水平,降低了市場(chǎng)交易和政府監(jiān)管成本,加大了對(duì)失信行為的懲戒力度,形成了褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的制度機(jī)制和社會(huì)風(fēng)尚,營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,加快了社會(huì)信用體系建設(shè),有力推動(dòng)了營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)城市報(bào)記者提問(wèn):我們了解到,《企業(yè)信息公示暫行條例》今年剛剛修訂,請(qǐng)問(wèn)修訂的重點(diǎn)內(nèi)容是什么?未來(lái)將如何繼續(xù)有效發(fā)揮法治作用?

市場(chǎng)監(jiān)管總局法規(guī)司副司長(zhǎng)王丹:感謝您的提問(wèn)。今年3月15日,國(guó)務(wù)院公布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》,其中對(duì)《企業(yè)信息公示暫行條例》的部分內(nèi)容作出修改,自5月1日起施行。這是《條例》實(shí)施十年以來(lái)的第一次修改。

這次修改的重點(diǎn)內(nèi)容有三大方面:

一是強(qiáng)化信息公示制度的剛性約束,讓制度“長(zhǎng)出牙齒”。一方面,充實(shí)監(jiān)管措施,規(guī)定市場(chǎng)監(jiān)管部門在查處涉嫌違規(guī)行為時(shí)可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料等執(zhí)法手段,同時(shí)對(duì)履職程序作出嚴(yán)格限制,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。另一方面,加大對(duì)信息公示違法行為的懲戒力度,對(duì)公示信息隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假等情形,明確了相應(yīng)的法律責(zé)任,按照不同情節(jié),設(shè)置了罰款、列入市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等懲戒措施。

二是對(duì)信用修復(fù)制度作出原則性規(guī)定,為各部門開(kāi)展信用修復(fù)提供法律支撐。鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不良影響,依法申請(qǐng)修復(fù)失信記錄;政府部門依法解除相關(guān)管理措施并修復(fù)失信記錄的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息與有關(guān)部門共享。

三是完善市場(chǎng)退出機(jī)制,讓“僵尸企業(yè)”有序出清。規(guī)定企業(yè)因連續(xù)2年未按規(guī)定報(bào)送年度報(bào)告被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄未改正,且通過(guò)登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無(wú)法取得聯(lián)系的,由縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記;未辦理注銷登記的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法作出處理。

下一步,我們將認(rèn)真落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)作出的“健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度”的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)信用監(jiān)管法治建設(shè),加快推進(jìn)《市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰信息公示規(guī)定》《市場(chǎng)監(jiān)督管理信用修復(fù)管理辦法》等配套規(guī)章的制修訂,細(xì)化條例規(guī)定,增強(qiáng)條例可操作性,持續(xù)健全完善信用監(jiān)管法律制度體系,不斷發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管效能方面的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展。

央廣網(wǎng)記者提問(wèn):國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)作為公眾免費(fèi)查詢企業(yè)相關(guān)信息的重要平臺(tái),深受社會(huì)各界歡迎,請(qǐng)問(wèn)目前的運(yùn)行情況如何?取得了哪些成效?發(fā)揮了什么作用?

中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全審查認(rèn)證和市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心主任陳建良:感謝您的提問(wèn)。近年來(lái),隨著《公司法》《企業(yè)信息公示暫行條例》及《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》相繼修訂制定完善,并歷經(jīng)多年迭代升級(jí),公示系統(tǒng)的法律地位、法定功能和服務(wù)能力得到了持續(xù)的鞏固、強(qiáng)化和提升。

公示系統(tǒng)按照全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的原則,歸集公示全國(guó)經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)、行政許可等涉企信息。截至9月底,公示系統(tǒng)已歸集涉企信用信息達(dá)130.84億條,系統(tǒng)日均訪問(wèn)量突破1.28億人次,日均查詢量超過(guò)1700萬(wàn)人次。公示系統(tǒng)建成運(yùn)行,為推動(dòng)形成“政府監(jiān)管、企業(yè)自覺(jué)、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的市場(chǎng)監(jiān)管格局起到了支撐作用,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:

一是信息歸集機(jī)制基本建立。市場(chǎng)監(jiān)管總局與絕大多數(shù)省區(qū)市已建立信息歸集共享工作機(jī)制,平均每個(gè)省區(qū)市信息歸集涉及的省級(jí)部門38個(gè),參與部門覆蓋率超過(guò)78%。同時(shí),開(kāi)展企業(yè)信用數(shù)據(jù)質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測(cè),有效提升信息歸集質(zhì)效。

二是信息公示作用充分顯現(xiàn)。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全國(guó)1.88億戶的存續(xù)經(jīng)營(yíng)主體和商事制度改革以來(lái)注吊銷經(jīng)營(yíng)主體的全面查詢和公示,助力超682萬(wàn)家企業(yè)采取簡(jiǎn)易注銷程序、通過(guò)公示承諾書(shū)退出市場(chǎng),降低了企業(yè)與社會(huì)的制度性交易成本。

三是齊抓共管的信用監(jiān)管格局初步形成。市場(chǎng)監(jiān)管總局實(shí)現(xiàn)與29個(gè)中央部門涉企信用信息共享共用,向相關(guān)部門推送經(jīng)營(yíng)異常名錄4016萬(wàn)條、嚴(yán)重違法失信名單223萬(wàn)條。通過(guò)信用信息共享,公安、銀行、財(cái)政等部門在出入境、貸款、招投標(biāo)等工作中對(duì)失信企業(yè)和個(gè)人加以限制,有力推動(dòng)了“一處失信、處處受限”信用約束聯(lián)合懲戒工作格局形成。

四是信息服務(wù)效能有效提升。采用“原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)”的方式高效支撐信用指數(shù)、平臺(tái)企業(yè)開(kāi)發(fā)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)試點(diǎn)等工作;建設(shè)信用京津冀共享專區(qū),服務(wù)國(guó)家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。

后續(xù),公示系統(tǒng)將繼續(xù)以新修訂制定的“一法兩條例”為依據(jù),以業(yè)務(wù)需求為牽引,持續(xù)完善系統(tǒng)功能,提升用戶體驗(yàn),增強(qiáng)用戶粘性,為支撐以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制落地、提升市場(chǎng)監(jiān)管效能、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮更大作用。

中新社記者提問(wèn):黨的二十屆三中全會(huì)提出,健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度。請(qǐng)問(wèn)新形勢(shì)下,市場(chǎng)監(jiān)管部門在信用監(jiān)管方面將有哪些具體落實(shí)舉措?

市場(chǎng)監(jiān)管總局信用監(jiān)管司司長(zhǎng)劉敏:謝謝您的提問(wèn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)也是信用經(jīng)濟(jì),社會(huì)信用制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范高效有序運(yùn)行的重要基礎(chǔ)。黨的二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)健全社會(huì)信用體系和監(jiān)管制度,為市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)化信用監(jiān)管提供了根本遵循。新形勢(shì)下,我們將堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”,進(jìn)一步全面深化改革,不斷健全信用監(jiān)管制度,聚焦經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè),以信用提升為主線,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。主要采取以下措施:

一是健全信用服務(wù)體系,滿足人民群眾對(duì)良好信用環(huán)境的需求。實(shí)施深化信用提升三年行動(dòng),助力提升經(jīng)營(yíng)主體信用水平,優(yōu)化信用環(huán)境,激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。深化信用修復(fù)服務(wù),推動(dòng)信用修復(fù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)、結(jié)果共享互認(rèn),支持經(jīng)營(yíng)主體重塑信用。推進(jìn)年報(bào)改革創(chuàng)新,建立健全守信激勵(lì)機(jī)制,標(biāo)注信譽(yù)信息,推廣壯大企業(yè)信用同盟,提高守信經(jīng)營(yíng)主體的獲得感。扎實(shí)推進(jìn)共建“信用京津冀”“信用長(zhǎng)三角”“信用大灣區(qū)”等區(qū)域信用合作,對(duì)接服務(wù)重大國(guó)家戰(zhàn)略。

二是健全全鏈條全生命周期信用監(jiān)管體系,完善與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的信用監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,與市場(chǎng)監(jiān)管各領(lǐng)域工作深度融合。推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn),強(qiáng)化示范引領(lǐng),力求在信用承諾、信用評(píng)價(jià)、信用修復(fù)、信用標(biāo)注、信用信息應(yīng)用、信用合規(guī)管理等關(guān)鍵領(lǐng)域制度建設(shè)上取得突破。全面深化“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,規(guī)范涉企行政檢查,切實(shí)減少對(duì)經(jīng)營(yíng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。拓展深化信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理運(yùn)用,提高監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。用好嚴(yán)重違法失信名單管理手段,加大失信懲戒力度。

三是健全信用監(jiān)管基礎(chǔ)支撐體系,提升信用監(jiān)管法治化智慧化水平。貫徹落實(shí)新《公司法》,完善注冊(cè)資本實(shí)繳信息強(qiáng)制公示、強(qiáng)制注銷公司登記等制度。全面升級(jí)改造國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),提升用戶體驗(yàn)。加大中央部門涉企信息統(tǒng)一歸集力度,推動(dòng)歸集信息實(shí)現(xiàn)“量”上新突破。推進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量全面提升,健全經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)治理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制。深化信用信息應(yīng)用,探索向平臺(tái)企業(yè)開(kāi)放共享信用監(jiān)管數(shù)據(jù)。開(kāi)展大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)分析,提升防范化解監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)的能力水平。持續(xù)編制企業(yè)信用指數(shù),編撰中國(guó)企業(yè)信用年鑒,推動(dòng)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),不斷豐富信用“工具箱”。全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè),為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的信用保障,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化注入新動(dòng)力。

市場(chǎng)監(jiān)管總局新聞宣傳司一級(jí)巡視員陳叔弘:今天的提問(wèn)環(huán)節(jié)就到這里,感謝記者朋友們的提問(wèn),如果大家還想了解其他問(wèn)題,歡迎會(huì)后與我們新聞宣傳司聯(lián)系。今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,謝謝大家!


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