——以淳安縣司法權(quán)介入市場自治的關(guān)系為例司法獨(dú)立與市場自治是現(xiàn)代法治社會中的兩個(gè)重要原則，它們相互關(guān)聯(lián)、相互影響，共同維護(hù)著社會的公平、公正和有序發(fā)展。本文將從淳安縣人民法院個(gè)別法官濫用司法權(quán)損害民營企業(yè)合法權(quán)益和營商環(huán)境的案例出發(fā)，探討司法獨(dú)立與市場自治的關(guān)系，并提出一些思考和建議。一、司法獨(dú)立的內(nèi)涵與意義司法獨(dú)立是指司法機(jī)關(guān)在行使司法權(quán)時(shí)，不受任何外部因素的干擾和影響，依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)。司法獨(dú)立是現(xiàn)代法治國家的基本要求，也是保障公民權(quán)利和社會公平正義的重要保障。司法獨(dú)立的意義在于：保障司法公正。司法獨(dú)立可以確保司法機(jī)關(guān)不受任何外部因素的干擾和影響，依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)，從而保障司法公正。維護(hù)社會穩(wěn)定。司法獨(dú)立可以增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)的權(quán)威性和公信力，使社會公眾對司法機(jī)關(guān)的信任和尊重，從而維護(hù)社會穩(wěn)定。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。司法獨(dú)立可以為市場經(jīng)濟(jì)提供穩(wěn)定的法律環(huán)境和公正的司法保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。二、市場自治的內(nèi)涵與意義市場自治是指市場主體在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，自主決策、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。市場自治是市場經(jīng)濟(jì)的基本特征，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α? 市場自治的意義在于：提高市場效率。市場自治可以充分發(fā)揮市場主體的積極性和創(chuàng)造性，提高市場效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。保障市場公平。市場自治可以確保市場主體在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行競爭，保障市場公平，維護(hù)市場秩序。促進(jìn)市場創(chuàng)新。市場自治可以激發(fā)市場主體的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，促進(jìn)市場創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。三、司法獨(dú)立與市場自治的關(guān)系司法獨(dú)立與市場自治是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的關(guān)系。司法獨(dú)立是市場自治的重要保障，市場自治是司法獨(dú)立的重要基礎(chǔ)。司法獨(dú)立是市場自治的重要保障。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，市場主體的自主決策、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧需要法律的保障和規(guī)范。司法獨(dú)立可以確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)，為市場主體提供公正的司法保障，維護(hù)市場秩序，保障市場公平。市場自治是司法獨(dú)立的重要基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)是自主經(jīng)濟(jì)，市場主體的自主決策、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧需要充分的自由和空間。市場自治可以充分發(fā)揮市場主體的積極性和創(chuàng)造性，提高市場效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和繁榮。司法獨(dú)立需要在市場自治的基礎(chǔ)上進(jìn)行，司法機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍和行使方式需要尊重市場規(guī)律和市場主體的自主選擇。四、案例分析淳安縣人民法院個(gè)別法官濫用司法權(quán)損害民營企業(yè)合法權(quán)益和營商環(huán)境的案例，反映了司法獨(dú)立與市場自治的關(guān)系。在該案例中，個(gè)別法官違反法律規(guī)定，濫用司法權(quán)，損害了民營企業(yè)的合法權(quán)益和營商環(huán)境，破壞了市場主體雙方自愿簽署的約定，從而達(dá)到掠奪受害人的財(cái)產(chǎn)為利益關(guān)系人謀取不當(dāng)利益的目的。 2022年4月以來，淳安縣人民法院個(gè)別法官濫用司法權(quán)損害民營企業(yè)合法權(quán)益和營商環(huán)境，破壞市場主體雙方自愿簽署的約定，從而達(dá)到掠奪受害人的財(cái)產(chǎn)為利益關(guān)系人謀取不當(dāng)利益，其行為不僅違反了國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《杭州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等的規(guī)定，且與黨的二十大提出的“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”的戰(zhàn)略方針以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》、《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見》等政策精神相違背，亟需引起黨委政府和有關(guān)部門的重視，杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)市場主體的合法權(quán)益，真正營造一個(gè)公平公正良好的營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。 1、淳安縣人民法院民二庭庭長黃琳濫用職權(quán)，在已不具備監(jiān)督管理權(quán)的情況下違法指使管理人扣押早已成就退還條件的企業(yè)重整投資意向保證金，無端剝奪市場主體的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，導(dǎo)致企業(yè)春節(jié)無錢發(fā)放員工薪資，雪上加霜。 2022年2月16日，淳安永金資產(chǎn)管理有限公司（以下簡稱永金公司）替參與浙江祥云實(shí)業(yè)投資有限公司、杭州千島湖祥虹紡織有限公司（以下簡稱祥云公司、祥虹公司）重整投資報(bào)名的杭州方泰搪瓷制品有限公司（以下簡稱方泰公司）向祥云公司、祥虹公司破產(chǎn)管理人繳納了投資意向保證金50萬元，該保證金管理人承諾：“如果方泰不參與重整仍舊原路退還”。2022年3月底，方泰公司未參與報(bào)名，該款項(xiàng)在此時(shí)已成就“原路退還”之條件，但管理人并未按無條件馬上“原路退還”給永金公司。2022年7月破產(chǎn)重整程序已終結(jié)，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)已交接，債權(quán)清償完畢，破產(chǎn)重整案至此已“案結(jié)事了”,管理人在此時(shí)已無權(quán)保管該50萬保證金，但該筆50萬保證金依然沒有“原路退還”。事后管理人告知是因?yàn)榇景部h人民法院法官黃琳指使管理人不予退還(錄音證據(jù)為憑)。農(nóng)歷12月28日受害人前往法院討要這筆保證金用于發(fā)放節(jié)前工資時(shí)，黃琳利用公權(quán)有意設(shè)套逼迫受害人提供“擔(dān)?！?并利用其專業(yè)的法律知識逼迫受害人簽訂其單方面擬訂且設(shè)有圈套的“擔(dān)保函”,企圖讓永金公司喪失該筆50萬保證金的所有權(quán)，后經(jīng)識破末簽（微信截圖證據(jù)）。春節(jié)過后受害人數(shù)十次到淳安縣人民法院和有關(guān)部門反映情況，得到的口頭告知“你同意對方的調(diào)解方案，該50萬保證金就退還給你們了”,將本應(yīng)屬于永金公司的資金，成為利益關(guān)系人作為逼迫我方妥脅第三方有失公充的調(diào)解方案。淳安縣人民法院民二庭庭長黃琳的違法扣押行為違反了國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十四條、第六十九條、《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第八十六條、《杭州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十七條等關(guān)于“嚴(yán)禁違反法定權(quán)限、條件、程序?qū)κ袌鲋黧w的財(cái)產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營者個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、凍結(jié)和扣押等強(qiáng)制措施”的規(guī)定，嚴(yán)重侵犯和損害了市場主體的合法權(quán)益，是對淳安營商環(huán)境的踐踏。 2、淳安縣人民法院違法恢復(fù)執(zhí)行企業(yè)重整之前的調(diào)解書，違背了最基本的信賴保護(hù)原則，讓民營企業(yè)通過重整帶來的希望再次破滅。 2023年1月18日，淳安縣法院對“案結(jié)事了”之案，違法作出（2023）浙0127執(zhí)恢30號裁定（2023年2月18號才收到），錯(cuò)誤的恢復(fù)破產(chǎn)重整已結(jié)案且另有約定不具備恢復(fù)條件的（2020）浙0127民初2388號民事調(diào)解書。該裁定不僅違反了《企業(yè)破產(chǎn)法》第89條、第25條之規(guī)定，也違背了最基本的信賴保護(hù)原則，讓平等市場主體之間的約定成為廢紙，讓市場主體對司法權(quán)和法院作出的裁定失去了最起碼的信賴，這樣的營商環(huán)境民企如何生存？ 2022年7月11日，法院裁定祥云公司股權(quán)過戶給凈誠公司，7月14日管理人與重整投資人已辦理移交手續(xù)且交接完畢，2022年8月4日管理人開始清償破產(chǎn)債權(quán)，并全部清償完畢。以上事實(shí)證明祥云、祥虹公司從2018年12月至2022年8月歷時(shí)4年的破產(chǎn)重整程序已經(jīng)結(jié)案。且在與管理人辦理移交前，凈誠公司代表祥云公司、祥虹公司均已認(rèn)可與受害人自愿簽署“可持續(xù)生產(chǎn)狀態(tài)下的現(xiàn)狀移交”約定，簽署的協(xié)議中均已表明不申請執(zhí)行重整之前的（2020）浙0127民初2388號的民事調(diào)解書。依照《民法典》第七條規(guī)定“民事主體從事民事活動，應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，秉持誠實(shí)，恪守承諾”，雙方簽署的《重整投資合作協(xié)議》約定已變更該“民事調(diào)解書”內(nèi)容，相對方已產(chǎn)生合理的信賴?yán)?，其申請恢?fù)執(zhí)行不僅違反了信賴保護(hù)原則，而且實(shí)為謀取不正當(dāng)利益。同時(shí)也是自我否定了法院裁定批準(zhǔn)的《重整計(jì)劃草案》中關(guān)于持續(xù)經(jīng)營方案的約定。用（2023）浙0127執(zhí)恢30號裁定推翻持有祥云、祥虹公司100%股權(quán)的股東凈誠公司和昌虹公司簽訂的《重整投資合作協(xié)議》中的約定，明顯存有幫助毀約方掠奪受害人的財(cái)產(chǎn)，存在利益輸送和瓜分不當(dāng)?shù)美?。違法動用司法權(quán)干預(yù)市場主體間的民事行為，助長了毀約方貪婪的欲望，激化了股東之間的矛盾，致使企業(yè)損失和社會損失持續(xù)擴(kuò)大。并由此引發(fā)出十余起本不該發(fā)生的訴訟案，不僅極大地浪費(fèi)了司法資源，也損害了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓民營企業(yè)生存無望，老百姓就業(yè)無保障，公正司法失信于民。《杭州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》第四條規(guī)定“……人民法院等有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好優(yōu)化營商環(huán)境工作。公職人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守親清政商交往行為準(zhǔn)則，增強(qiáng)主動服務(wù)意識，依法履職，勤勉盡責(zé)。”淳安縣人民法院不顧市場主體之間的協(xié)議約定和自身裁定批準(zhǔn)的重整計(jì)劃中的約定，違法恢復(fù)執(zhí)行重整之前的調(diào)解書，不是在優(yōu)化營商環(huán)境，而是為一方私利有意破壞正常的營商環(huán)境。 3、淳安縣人民法院的一系列錯(cuò)誤執(zhí)行裁定及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)關(guān)聯(lián)查封凍結(jié)，置地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定于不顧，導(dǎo)致兩家規(guī)上企業(yè)被關(guān)停超一年之久，近200工人下崗失業(yè)在家，民營企業(yè)生存無望，淳安營商環(huán)境堪憂。淳安縣人民法院為了逼迫受害人妥脅于司法權(quán)力的強(qiáng)高壓，在對“案結(jié)事了”之案恢復(fù)執(zhí)行的過程中，執(zhí)行局副局長朱惇昊、執(zhí)行員余鵬飛等在始作俑者黃琳違法扣押50萬保證金的基礎(chǔ)上，延續(xù)作出了十余起枉法執(zhí)行裁定，超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)關(guān)聯(lián)查封凍結(jié)，言語中處處帶有恐嚇威脅，并且心虛下架了網(wǎng)上所有的裁判文書，讓受害人和社會公眾無法查詢。上述行為直接損害了市場主體的合法權(quán)益，造成了停工停產(chǎn)等巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2023年2月17日，為了掩蓋黃琳違法扣款行為，淳安縣人民法院“以程序裁定代替實(shí)體審理判決，實(shí)體認(rèn)定也缺失法律支持”違法作出（2023）浙0127執(zhí)恢30號之三裁定，違法凍結(jié)“永金公司”尚在管理人處未予退還的保證金50萬元，在我方提出執(zhí)行異議后，2023年4月4日，淳安縣人民法院將錯(cuò)就錯(cuò)以程序裁定代替實(shí)體審理判決，以強(qiáng)制關(guān)聯(lián)“屬指示付款”，違法作出（2023）浙0127執(zhí)異6號執(zhí)行裁定。又虛構(gòu)一個(gè)“第三人”，違法作出（2023）浙0127執(zhí)異7號執(zhí)行裁定書，分別錯(cuò)誤的駁回案外人永金公司和被申請人涌和公司的執(zhí)行異議，該兩份裁定與（2018）最高法民終209號民事判決書、（2022）最高法民再237號民事判決書存在類案不同判，淳安法院凌駕于國家法律之上，凌駕于最高法判決依據(jù)之上，受害人窮盡所有的溝通反映和舉報(bào)都是徒勞無功，淳安法院毫無司法公正可言。更為離譜的是，淳安縣人民法院在2023年1月20日、1月28日、12月27日、2024年1月29日又先后作出了（2023）浙0127執(zhí)恢30號之一、之二、之四、之五執(zhí)行裁定書，且這些執(zhí)行裁定書當(dāng)時(shí)并未依法送達(dá)給被執(zhí)行人和利害關(guān)系人，我方是在意外得知存在這些文書并經(jīng)催討后才收到的（其中之一、之二實(shí)際收到日期為2024年4月16日，之三為4月10日，之五為2月17日）。這些裁定不僅存在弄虛作假、暗箱操作之嫌，而且存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、超權(quán)限、強(qiáng)關(guān)聯(lián)查封凍結(jié)等系列嚴(yán)重違法行為。（2023）浙0127執(zhí)恢30號之一、之二執(zhí)行裁定在我方不知情的情況下幾天之內(nèi)先凍結(jié)后解除，司法權(quán)隨性所用、肆意妄為，這種我說即為“法”，我行即為“法”，司法者等同于“法”的執(zhí)行行為，讓守法者毫無安全之感。（2023）浙0127執(zhí)恢30號之四執(zhí)行裁定“禁止變更第三人淳安祥潤實(shí)業(yè)有限公司的法定代表人、股東信息”存在違法的強(qiáng)關(guān)聯(lián)，侵害了毫無關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三人祥潤公司的合法權(quán)益，司法者將國家賦予的執(zhí)法權(quán)演變成合法性的“土匪搶盜”。（2023）浙0127執(zhí)恢30號之五執(zhí)行裁定延續(xù)（2023）浙0127執(zhí)恢30號之三裁定之錯(cuò)誤，繼續(xù)錯(cuò)誤凍結(jié)該50萬保證金，時(shí)至今日，該筆保證金既未執(zhí)行給申請執(zhí)行人，亦未退還給所有權(quán)人永金公司，繼續(xù)將該筆保證金懸于空中，至今長達(dá)2年多之久，明顯的目的是作為延續(xù)逼迫受害人妥脅之砝碼。淳安縣人民法院的一系列錯(cuò)誤執(zhí)行裁定及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、超權(quán)限、強(qiáng)關(guān)聯(lián)查封凍結(jié)、關(guān)停企業(yè)如“土匪進(jìn)村”般的驅(qū)趕正在上班的員工，拉閘停電，致兩家規(guī)上企業(yè)近200名員工下崗失業(yè)在家，約500萬元在機(jī)生產(chǎn)半成品成為廢品，民企活活被司法權(quán)折騰而死。淳安法院的這一系列違法行為違反了國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第十四條、第六十九條、《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第八十六條、《杭州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五十七條及《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見》第24條等關(guān)于“嚴(yán)禁超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限查封扣押凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，侵害當(dāng)事人或者利害關(guān)系人、案外人等財(cái)產(chǎn)權(quán)利”“靈活采取查封措施。對能‘活封’的財(cái)產(chǎn)，盡量不進(jìn)行‘死封’，使查封財(cái)產(chǎn)能夠物盡其用，避免社會資源浪費(fèi)。查封被執(zhí)行企業(yè)廠房、機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)資料的，被執(zhí)行人繼續(xù)使用對該財(cái)產(chǎn)價(jià)值無重大影響的，可以允許其使用”等的規(guī)定，是對市場主體合法權(quán)益的公然侵犯，是對營商環(huán)境的極大破壞，強(qiáng)烈要求黨委政府及有關(guān)部門予以嚴(yán)肅查處，以杜絕此種現(xiàn)象的再次發(fā)生。 4、為了保生產(chǎn)、保就業(yè)，受害人四處求告，有關(guān)部門敷衍了事、皮球踢來踢去、讓程序空轉(zhuǎn)，企業(yè)合法權(quán)益被司法權(quán)所侵害的問題一直得不到解決，企業(yè)停工停產(chǎn)，損失仍在持續(xù)并無限擴(kuò)大。就淳安縣人民法院作出的損害市場主體合法權(quán)益的錯(cuò)誤裁定，為了掩蓋“一案錯(cuò)”不惜采取“多案生、多案錯(cuò)、錯(cuò)上加錯(cuò)、錯(cuò)而再錯(cuò)”來逼迫我方妥脅，掠奪我方利益。為此我們一方面通過法律規(guī)定途徑提起異議、復(fù)議和申訴、執(zhí)行監(jiān)督等，另一方面通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“民呼我為”等平臺向淳安縣各領(lǐng)導(dǎo)、淳安縣紀(jì)檢委、政法委、檢察院、信訪局反映，同時(shí)也遞交了十余次的聽證申請，大部分無答復(fù)、有的也是答非所問、答猶未答，各部門履于形式、無人敢管無人愿管，我們所有的正當(dāng)訴求都在程序上空轉(zhuǎn)，企業(yè)合法權(quán)益被長期侵害無法得到維護(hù)。關(guān)于永金公司50萬保證金被違法扣押、凍結(jié)的問題，案外人采取提起執(zhí)行異議、信訪復(fù)查、復(fù)核等方式，均被承辦部門駁回不予受理。更為可笑的是淳安縣信訪局在復(fù)查時(shí)撤銷法院的信訪答復(fù)意見，卻又不督查法院重新作出答復(fù)意見。于是，淳安法院又以告知書代替答復(fù)意見，且網(wǎng)上復(fù)核無法提交。法院、信訪等部門就是這樣在程序上轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去，把民企的合法訴求懸于空中，兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)永遠(yuǎn)落不到實(shí)處。關(guān)于違法恢復(fù)執(zhí)行重整前執(zhí)行案，涌和公司經(jīng)過執(zhí)行異議、復(fù)議、申訴、執(zhí)行監(jiān)督等，其違法和錯(cuò)誤的問題依然沒有得到解決。三級法院對問題視而不見，姑息錯(cuò)誤，盲目裁定，不顧企業(yè)死活，枉法裁定，超標(biāo)查封凍結(jié)，與國家、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的法規(guī)政策背道而馳。國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》第四十八條、第四十九條、第六十九條和《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第八十一條、第八十七條、第九十二條、第九十四條及《杭州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》第五條、第六十八條、第六十條等規(guī)定了“對市場主體的訴求和舉報(bào)，有關(guān)部門要暢通救濟(jì)渠道，依法糾正違法行為，對不履行優(yōu)化營商環(huán)境職責(zé)或者損害營商環(huán)境的政府和有關(guān)部門及其工作人員，依法依規(guī)追究其責(zé)任”。《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》第九十二條第二款規(guī)定：“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公職人員推動優(yōu)化營商環(huán)境工作的監(jiān)督，依法查處違法行使職權(quán)損害營商環(huán)境的行為?！备鶕?jù)《最高人民檢察院關(guān)于瀆職侵權(quán)犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》關(guān)于“濫用職權(quán)案”立案標(biāo)準(zhǔn)第6點(diǎn)：“造成公司、企業(yè)等單位停業(yè)、停產(chǎn)6個(gè)月以上的”規(guī)定，淳安縣人民法院有關(guān)當(dāng)事法官已構(gòu)成濫用職權(quán)罪的立案標(biāo)準(zhǔn)。在此，受害人懇請各級黨委、政府及有關(guān)部門高度關(guān)注此事，依職權(quán)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法依規(guī)查處，真正把解決市場主體的訴求和困難，特別是當(dāng)其面對來自司法權(quán)等公權(quán)力的侵害而無可奈何時(shí)，為深陷絕境的民企排憂解難，糾正錯(cuò)誤，制止和排除侵害，真正維護(hù)市場主體的合法權(quán)益，營造一個(gè)公平公正良好的營商環(huán)境，此乃民企之大幸，法治之進(jìn)步。該案例的發(fā)生，一方面反映了個(gè)別法官的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平存在問題，另一方面也反映了司法監(jiān)督和制約機(jī)制存在缺陷。司法獨(dú)立并不意味著司法機(jī)關(guān)可以不受任何監(jiān)督和制約，司法機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍和行使方式需要在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，需要接受監(jiān)督和制約。五、思考與建議為了維護(hù)司法獨(dú)立和市場自治的關(guān)系，保障市場主體的合法權(quán)益和社會的公平正義，需要采取以下措施：加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)。提高法官的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)法官的培訓(xùn)和考核，建立健全法官的懲戒機(jī)制，確保法官依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)。完善司法監(jiān)督和制約機(jī)制。建立健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的監(jiān)督和制約機(jī)制，加強(qiáng)對司法機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督和制約，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使職權(quán)。加強(qiáng)法治宣傳和教育。提高公民的法律意識和法治觀念，增強(qiáng)公民對司法獨(dú)立和市場自治的認(rèn)識和理解，營造良好的法治環(huán)境。總之，司法獨(dú)立與市場自治是相互關(guān)聯(lián)、相互影響的關(guān)系。司法獨(dú)立是市場自治的重要保障，市場自治是司法獨(dú)立的重要基礎(chǔ)。為了維護(hù)司法獨(dú)立和市場自治的關(guān)系，保障市場主體的合法權(quán)益和社會的公平正義，需要加強(qiáng)法官隊(duì)伍建設(shè)，完善司法監(jiān)督和制約機(jī)制，加強(qiáng)法治宣傳和教育。（責(zé)任編輯：土火）

編者按經(jīng)濟(jì)下行壓力下，越來越多的人考慮通過搞副業(yè)來增加收入、補(bǔ)貼家用，或多學(xué)一門技能傍身、抵御風(fēng)險(xiǎn)。與傳統(tǒng)的做手工、擺地?cái)偟炔煌?，如今副業(yè)更多的與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)，開網(wǎng)店、短視頻剪輯、有聲讀物等吸引了很多人的目光。在這樣的背景下，副業(yè)培訓(xùn)市場快速升溫。其中，一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“入行門檻低、市場緊缺”“零基礎(chǔ)也可以變身××大師”“保底月入過萬”等招攬學(xué)員，甚至誘導(dǎo)學(xué)員貸款支付培訓(xùn)費(fèi)。而不少學(xué)員付費(fèi)后發(fā)現(xiàn)，培訓(xùn)課程敷衍、承諾的派單也沒有實(shí)現(xiàn)，被割了“韭菜”。在“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益日來臨之際，法治經(jīng)緯版推出專題報(bào)道，揭露副業(yè)培訓(xùn)市場亂象，推動問題解決，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，敬請關(guān)注。 □ 本報(bào)記者? 趙麗 □ 本報(bào)見習(xí)記者丁一 □ 本報(bào)實(shí)習(xí)生文旭晨前段時(shí)間，深感工作壓力越來越大的劉云打算搞一份副業(yè)。在北京從事測試工程師多年后，他對自己的職業(yè)前景愈發(fā)擔(dān)憂，琢磨著找個(gè)其他的“出路”?？吹揭恍┳悦襟w博主粉絲很多、接了不少廣告，愛好文學(xué)的他也躍躍欲試，通過網(wǎng)絡(luò)平臺花3600元報(bào)了一個(gè)博主培訓(xùn)班。 “培訓(xùn)廣告說‘入行零門檻’‘學(xué)會即成單’，流量大的文章都是有寫作套路的，學(xué)成后不僅可以把文章投給文學(xué)網(wǎng)站賺錢，自己也可以開賬號當(dāng)網(wǎng)紅博主賺錢?！眲⒃平障颉斗ㄖ稳請?bào)》記者回憶說，他交了錢后發(fā)現(xiàn)，授課老師極其不專業(yè)，照本宣科念材料，自己按照其傳授的經(jīng)驗(yàn)寫文章，從未被文學(xué)網(wǎng)站采用過，發(fā)在自己社交賬號的文章點(diǎn)擊和轉(zhuǎn)發(fā)量也很低，“感覺自己被騙了”。劉云的遭遇并非個(gè)例。南京大學(xué)一項(xiàng)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，我國一邊工作一邊干副業(yè)的人已經(jīng)超過8000萬。如此龐大的人群，迅速點(diǎn)燃了職業(yè)培訓(xùn)市場。從緊隨低碳風(fēng)潮推出的碳排放管理師報(bào)考培訓(xùn)班到伴隨直播帶貨興起的個(gè)人IP“點(diǎn)金術(shù)”，從60天速成月入過萬元的自媒體寫手、到學(xué)習(xí)20天就能接單的手辦課……眼花繚亂的培訓(xùn)中摻雜各種亂象，讓“劉云”們成了被割的“韭菜”。多位受訪專家認(rèn)為，高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn)值得肯定也很有價(jià)值，但該領(lǐng)域的亂象亟待治理，其中的關(guān)鍵和難點(diǎn)在于如何斬?cái)嗖环C(jī)構(gòu)利用知名網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行引流的鏈條，厘清引流平臺的法律責(zé)任，壓實(shí)平臺責(zé)任承擔(dān)機(jī)制，同時(shí)，建議監(jiān)管者用好用足法律賦予的市場準(zhǔn)入、行政指導(dǎo)、行政監(jiān)管和行政處罰等權(quán)限，遏制這類亂象。為干副業(yè)參加培訓(xùn) 交錢學(xué)習(xí)被割韭菜在上海一家企業(yè)做財(cái)務(wù)的錢娜最近一段時(shí)間有些焦慮——雖然工作不算忙，但多年來收入一般，家庭經(jīng)濟(jì)壓力逐漸增大?！叭绻约耗芨蓚€(gè)副業(yè)就好了?！泵壬@個(gè)想法后，聯(lián)想到在手機(jī)上經(jīng)常刷到的“博主下班后做副業(yè)賺錢”的短視頻，她決定嘗試做一名讀書博主。開通賬號、收拾書桌、制作視頻，連續(xù)發(fā)布了多條讀書筆記，然而，訪客寥寥無幾，更不要說迅速漲粉了。是不是自己不夠?qū)I(yè)？反思過程中，看到一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的廣告說得天花亂墜，于是她花費(fèi)數(shù)千元報(bào)了視頻剪輯課程和漲粉課程，但收效甚微，“培訓(xùn)課很多是看視頻，一些內(nèi)容和網(wǎng)上公開的視頻差不多，沒有啥技術(shù)含量”。北京白領(lǐng)鄭海在一家公司的銷售部做數(shù)據(jù)分析，因?yàn)椴惶矚g這份工作，就想先學(xué)個(gè)技能搞份副業(yè)，然后辭職。2022年以來，他報(bào)了配音、軟裝設(shè)計(jì)、自媒體博主等多個(gè)培訓(xùn)班，最終沒有一項(xiàng)培訓(xùn)能真正從業(yè)賺錢，“總共花出去兩三萬元，可什么都沒學(xué)到”。他向記者舉例說，比如平臺上有大量配音兼職廣告，聲稱“不需要坐班、月入幾萬、學(xué)完就能上手”，然后引導(dǎo)消費(fèi)者報(bào)名培訓(xùn)班。培訓(xùn)后感覺效果不佳，“培訓(xùn)老師”又引導(dǎo)說光會配音不行，還要學(xué)會剪輯、后期制作，才能形成完整作品，然后他又報(bào)了剪輯、后期制作培訓(xùn)班?！扒昂蠊不私?000元，浪費(fèi)了大量時(shí)間學(xué)習(xí)，但學(xué)無所成?！? “花了錢初步了解該行業(yè)才發(fā)現(xiàn)，所謂‘零門檻’完全是無稽之談，怎么可能動動嘴巴就能輕松賺錢?！编嵑Ｕf，之前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)完成培訓(xùn)后提供兼職派單的承諾也沒有實(shí)現(xiàn)。多位受訪者告訴記者，他們?yōu)榱烁筛睒I(yè)賺錢而報(bào)了帶有“速成”、“變現(xiàn)”等標(biāo)簽和元素的培訓(xùn)班，原本想為“技能知識”買單，結(jié)果卻讓這些培訓(xùn)班賺得盆滿缽滿，自己則像極了一茬又一茬待割的“韭菜”。南京大學(xué)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)干副業(yè)的人群中，七成以上經(jīng)歷過失敗。在豆瓣“副業(yè)失敗的一天”小組，有近28萬人分享自己干副業(yè)的心得和經(jīng)驗(yàn)。至于自己為何被割“韭菜”乃至有些人多次被割“韭菜”，大家一致的觀點(diǎn)是：被夸大的廣告宣傳所迷惑。 “市場緊缺、需求量大，年滿18周歲，中學(xué)以上學(xué)歷就能報(bào)考”“零基礎(chǔ)‘小白’也可以變身剪輯大師”“培訓(xùn)結(jié)束即上崗，月入萬元”……為了在第一時(shí)間吸引學(xué)員的關(guān)注，這些培訓(xùn)班通常對外以“0基礎(chǔ)”、“速成賺錢”等口號進(jìn)行宣傳，稱“一學(xué)就會”“會了就能賺錢”。曾在重慶市從事過此類技能培訓(xùn)銷售的高女士告訴記者，機(jī)構(gòu)會精心選擇職業(yè)技能培訓(xùn)方向，其曾經(jīng)供職的機(jī)構(gòu)，黃金標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)——速成，“短則幾天幾夜，長則兩三個(gè)月，‘0基礎(chǔ)’就能學(xué)，這讓‘小白們’放下了對陌生事物和行業(yè)的戒心”。高女士解釋說，若是一項(xiàng)技能和技能所對應(yīng)的行業(yè)門檻太高，很難讓人提起學(xué)習(xí)的興趣和從業(yè)的信心，更別提吸引用戶購買培訓(xùn)課程。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，這類培訓(xùn)班在對外宣傳時(shí)用語夸大的情況很常見。2021年底開始轉(zhuǎn)型到副業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域的陳先生告訴記者，如“六個(gè)月學(xué)會Python（編程）”等都是試圖用夸張的廣告詞和虛構(gòu)的成功案例，為消費(fèi)者營造出一種“只要上了某某課，就是人生贏家”的假象。 “這些課程往往前期教給學(xué)員易上手的內(nèi)容，隨后引導(dǎo)學(xué)員購買標(biāo)價(jià)幾千元甚至上萬元的課，許多人交了學(xué)費(fèi)后發(fā)現(xiàn)，自己幾個(gè)月內(nèi)突擊掌握的所謂技能，在真實(shí)的職場沒有任何競爭力，參加副業(yè)培訓(xùn)課缺乏變現(xiàn)途徑。”陳先生說。而與之相輔相成的另一個(gè)“必殺技”便是——低價(jià)引流。北京寶媽劉靜全職在家?guī)蓿敫蓚€(gè)副業(yè)增加家庭收入，在“1元開啟高薪副業(yè)”等廣告詞的吸引下，抱著“萬一真的能掙錢”的心態(tài)，報(bào)名了為期一周的配音體驗(yàn)課學(xué)習(xí)。報(bào)名當(dāng)天晚上，劉靜被拉進(jìn)一個(gè)約200人的社交群，該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師開始在群里教大家發(fā)聲方法和技巧。除了有限的課程內(nèi)容外，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每天在群里分享大量的成功案例。這讓劉靜感覺機(jī)不可失，便花了幾千元購買所謂的限時(shí)低價(jià)正課。不久，劉靜收到了該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)寄來的話筒、耳機(jī)等配音設(shè)備以及一套提前錄播好的音頻課程。原本想象中能跟著專業(yè)配音演員在網(wǎng)絡(luò)直播中面對面學(xué)習(xí)的場景，變成了聽一段段枯燥的錄音。劉靜好不容易學(xué)完課程拿到了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放的證書，卻發(fā)現(xiàn)“作為業(yè)余人士，根本接不到專業(yè)平臺的單子，錢打水漂了”。在重慶市一家公司從事旅游業(yè)務(wù)的王麗也是在低價(jià)引流廣告宣傳的蠱惑下，報(bào)名了影視剪輯培訓(xùn)。 9.9元的直播課程，一共有6節(jié)，每節(jié)課大致30分鐘。直播中，講師賣力推銷視頻剪輯VIP課程，售價(jià)為9800元，由60節(jié)課程組成。王麗覺得9.9元的課程“什么都講了，又什么都沒講透”，于是咬牙下單了VIP課程。她用一個(gè)半月上完所有課程，隨后被培訓(xùn)班講師拉到了接單群里，但每天訂單量極少，一個(gè)月下來總共接了兩單，每單完成需要大量時(shí)間和精力，但報(bào)酬僅200元。承諾兼職能賺高薪實(shí)為套路學(xué)員交費(fèi) 這類培訓(xùn)班的另一個(gè)“必殺技”是承諾學(xué)成之后賺大錢。 “大眾認(rèn)知度較高的熱門行業(yè)，比如影視后期制作、直播帶貨、個(gè)人IP等，都是副業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)行業(yè)，基本上是與當(dāng)下主流的短視頻相關(guān)的技能課程。培訓(xùn)班緊跟時(shí)代浪潮開發(fā)相關(guān)課程，讓人覺得可信度更高?！备吲拷榻B說。 “社會緊缺，可以干一輩子的黃金職業(yè)！”“提升自己，還能拿補(bǔ)貼，高薪健康兩不誤”……記者聯(lián)系了多家提供健康管理師、公共營養(yǎng)師、心理咨詢師證書考試報(bào)名、培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)，這些機(jī)構(gòu)的套路如出一轍，一般是先介紹該行業(yè)前景多么好，人才數(shù)量缺口大等，即使是兼職，收入都很不錯(cuò)。在詢問了記者的年齡、學(xué)歷和專業(yè)后，所有受訪機(jī)構(gòu)都“恭喜”記者滿足報(bào)名條件，拋出各式各樣的“拍胸脯保證”。多家發(fā)放健康管理師證書的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作人員信誓旦旦地說：“產(chǎn)學(xué)一體化，機(jī)構(gòu)會指導(dǎo)學(xué)員在一些網(wǎng)絡(luò)兼職平臺注冊上傳證書認(rèn)證，然后進(jìn)行系統(tǒng)派單，同時(shí)機(jī)構(gòu)也有自己的學(xué)員兼職群，前期收入每小時(shí)50元至100元，后期隨著接單量的增加，咨詢費(fèi)也會逐漸上漲，收入可以達(dá)到每小時(shí)200元至1000元”，“如果兼職的話，一年收入可達(dá)2萬元至5萬元”。有機(jī)構(gòu)表明了他們在推薦學(xué)員干副業(yè)方面的特殊優(yōu)勢，學(xué)完并拿證之后，他們在重慶、廣州、深圳這些城市都有對口的合作企業(yè)，可以幫忙牽線介紹兼職工作，拿高薪。有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)講師承諾：“畢業(yè)后包訂單，每月收入保底1萬元?！? 此外，還有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員反復(fù)向記者強(qiáng)調(diào)，營養(yǎng)師、健康管理師都屬于職業(yè)技能等級證書，學(xué)費(fèi)享受“先墊后補(bǔ)”政策，拿證后就可以申請國家職業(yè)技能補(bǔ)貼，相當(dāng)于免費(fèi)考證。而只有等到學(xué)員交錢開始學(xué)習(xí)，甚至學(xué)完整個(gè)課程之后，真相才會慢慢浮出水面。 2023年9月，來自山東某高校的大三學(xué)生李媛在某職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“補(bǔ)貼忽悠”下，花費(fèi)1580元報(bào)考了健康管理師證書。但是，等李媛拿到證書去當(dāng)?shù)氐娜肆Y源和社會保障部門領(lǐng)取補(bǔ)貼時(shí)，卻被告知“只有從事相關(guān)工作了才能領(lǐng)”。來自廣東的二次元手辦課學(xué)員馮妮之前因?yàn)橄嘈排嘤?xùn)班老師“半個(gè)多月就能開始接單賺錢”之類的說辭交費(fèi)報(bào)名，可現(xiàn)實(shí)卻很快將她的夢想打破——等了兩個(gè)月，沒有接到一單業(yè)務(wù)。我找培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要求退費(fèi)，對方找各種理由就是不退。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜部分機(jī)構(gòu)沒有資質(zhì) 事實(shí)上，一些培訓(xùn)班的套路不止于此。記者統(tǒng)計(jì)了某問答平臺“副業(yè)”相關(guān)話題下上萬條回答和評論，發(fā)現(xiàn)在關(guān)于副業(yè)、賺錢、暴富的提問下，一定少不了“賣課黨”和“引流黨”的蹤影。答主先放出截圖，列出可觀的個(gè)人收益，然后介紹各種各樣上手快、變現(xiàn)容易的副業(yè)，輔以自己的親身經(jīng)歷增加可信度。在他們的口中，凡是做自媒體，一天帶貨流水過萬元，視頻播放量必破百萬次；凡是做跨境電商，新手就能月入萬元。緊接著，他們話鋒一轉(zhuǎn)，表明這樣高薪的副業(yè)市場缺口依舊很大，但外行人如果沒有老師帶領(lǐng)就會像無頭蒼蠅一樣盲目亂竄，最后借機(jī)推薦自己的公眾號和私教課程收割一波流量。來自北京的“95后”唐立，就在2023年11月經(jīng)歷了“廣告引流—學(xué)員進(jìn)群—忽悠變現(xiàn)—高價(jià)售課”的全程“服務(wù)”。唐立首先被某平臺上的一條副業(yè)培訓(xùn)廣告吸引，根據(jù)上面的聯(lián)系方式添加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主講老師“糕糕”的社交賬號，開啟自媒體運(yùn)營實(shí)操課。在課堂上，“糕糕”介紹各種所謂的自媒體變現(xiàn)方式，隨后推出稀缺帶課名額，唐立頭腦發(fā)熱，直接支付4980元“搶”下8個(gè)學(xué)員名額中的一個(gè)。激情下單后，逐漸冷靜下來的唐立對這家機(jī)構(gòu)進(jìn)行了查詢，發(fā)現(xiàn)該機(jī)構(gòu)經(jīng)營異常于是立即提出退款，“對方售后人員推三阻四，最終在我強(qiáng)烈要求并且沒聽課沒簽合同的情況下，于今年1月退還了學(xué)費(fèi)，但扣除了3%的手續(xù)費(fèi)”。唐立事后聯(lián)系到該機(jī)構(gòu)的其他學(xué)員才明白，“糕糕”根本不是只帶8個(gè)學(xué)員，而是每天每個(gè)時(shí)段宣稱只招8人。記者近日進(jìn)入該公司直播間，看到唐立所言的“糕糕”老師依舊用高昂的聲音介紹著如何用流量變現(xiàn)。直播最后準(zhǔn)時(shí)出現(xiàn)了“只帶8個(gè)同學(xué)，第9個(gè)只能跟公司學(xué)”的營銷話術(shù)。業(yè)內(nèi)人士陳先生向記者透露，甚至有一些機(jī)構(gòu)自己創(chuàng)造需求更有迷惑性。比如一個(gè)平臺招100個(gè)學(xué)生，每人收費(fèi)2999元，收取學(xué)費(fèi)近30萬元，拿出一筆錢包裝成一個(gè)項(xiàng)目提供訂單給學(xué)員，“還是羊毛出在羊身上”。還有一種套路是，把后期的課程設(shè)置得很難，讓一些學(xué)員覺得自己太笨學(xué)不會，或者沒有好好學(xué)，最后主動放棄。記者還注意到，目前市場上這類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)魚龍混雜，部分機(jī)構(gòu)并不具備培訓(xùn)資質(zhì)。 “保育員、育嬰員、人力資源管理師證書考取中……證書可用于積分落戶、求職就業(yè)、持證上崗”“專注職業(yè)資格、職業(yè)技能等級，教您考證避坑不再被套路”。在某短視頻平臺，一個(gè)名為“懿鑫教育”的賬號發(fā)布了100多條有關(guān)考證的廣告視頻。記者按照賬號個(gè)人主頁的提示，添加了黃老師的社交賬號。記者看到，黃老師最新一條朋友圈為“加社交賬號秒報(bào)名系列”并附轉(zhuǎn)賬截圖。記者詢問黃老師能否報(bào)名心理咨詢師，對方說“可以”并發(fā)來一個(gè)證書樣本圖片，稱目前最權(quán)威的是由中國科學(xué)院心理研究所頒發(fā)的心理咨詢師基礎(chǔ)培訓(xùn)合格證書。記者詢問“是否有辦學(xué)許可證”？對方說“沒有”。記者追問“沒有許可證怎么可以開展培訓(xùn)考證業(yè)務(wù)”，對方話鋒一轉(zhuǎn)稱“逗你玩的，肯定都有，沒有怎么干”。記者提出希望提供許可證的證明時(shí)，對方直接說“不能”，并讓記者去線下看。記者委婉表達(dá)只是想確定考的證是否靠譜，對方直接甩來一句“你再問問其他機(jī)構(gòu)”。之后，記者被這位黃老師刪除了聯(lián)系方式。同時(shí)，在相關(guān)的企業(yè)搜索平臺，記者并未檢索到該公司的任何信息。兼職不成遭遇詐騙課程退費(fèi)難上加難這樣的培訓(xùn)還催生出一系列其他亂象。記者咨詢某機(jī)構(gòu)自媒體運(yùn)營實(shí)操課時(shí)，表示課程太貴負(fù)擔(dān)不起，對方就不斷誘導(dǎo)記者分期付費(fèi)：“學(xué)費(fèi)方面有壓力，可以通過花唄、借唄等方式付款。” 天津人趙芳原本想通過兼職配音增加收入，但在連環(huán)套路下卻背上了十多萬元的債務(wù)。趙芳報(bào)了一個(gè)兼職配音培訓(xùn)班后，順利完成了培訓(xùn)內(nèi)容。今年2月29日，趙芳被拉進(jìn)某配音兼職工作新人群。群友的各種“賺錢”以及禮賞（在××影視App中充錢購買，做幫影視主播打賞的任務(wù)，根據(jù)傭金獲得利潤，任務(wù)成功后本金和利潤可以提現(xiàn)）提現(xiàn)成功的截圖，讓趙芳決定“小試牛刀”，分兩次充值了幾百元完成任務(wù)后，她不僅拿回本金并且賺了400元。放下警惕的趙芳決定投入5萬元升級會員，“這樣回報(bào)高、利潤高”。這次，系統(tǒng)為趙芳匹配了需要19萬元本金的大額聯(lián)單任務(wù)。面對該任務(wù)，在群友的鼓勵(lì)和出謀劃策下，她從某借款平臺借了將近10萬元，又向配音兼職工作推薦人借了5萬元，一起轉(zhuǎn)入推薦人的賬戶由其幫助升級會員等級。但在她轉(zhuǎn)賬成功后，推薦人就像人間蒸發(fā)了。她想維權(quán)，卻不知道該找誰。同樣在努力維權(quán)的還有今年21歲的河南周口人陳曉。受廣告引流，陳曉報(bào)名了四川××教育咨詢有限公司的繪畫培訓(xùn)課程。對于學(xué)費(fèi)，工作人員說“機(jī)構(gòu)為大學(xué)生額外提供‘先學(xué)后付’的分期貸款方案，2個(gè)月就能自己兼職付完全部學(xué)費(fèi)”。為了讓陳曉信服，這名工作人員還提供了許多學(xué)員的接單反饋截圖。就這樣，陳曉分期12個(gè)月貸款5953元報(bào)名。但是上完基礎(chǔ)班后，陳曉一直接不到兼職單。她找到負(fù)責(zé)老師表明自己要退學(xué)。對方卻以課程已經(jīng)結(jié)束為由拒絕退費(fèi)。如果堅(jiān)持退學(xué)，則需要承擔(dān)3571元的違約金。此時(shí)，陳曉已經(jīng)支付6期分期費(fèi)用，加上預(yù)訂金，已支付了3007元。目前，陳曉為了維權(quán)加入了某社交媒體上的“退費(fèi)維權(quán)交流群”。被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)忽悠簽下培訓(xùn)合同、要求退學(xué)退費(fèi)卻遭遇“踢皮球”……這是該“退費(fèi)維權(quán)交流群”里絕大多數(shù)人的遭遇。厘清責(zé)任強(qiáng)化監(jiān)管規(guī)制職業(yè)培訓(xùn)廣告多位從業(yè)者在總體上肯定了職業(yè)培訓(xùn)的價(jià)值。陳先生坦言，職業(yè)培訓(xùn)的意義在于幫助大家找兼職方向并且能夠快速上手，但是一定要找準(zhǔn)正規(guī)的、性價(jià)比高的機(jī)構(gòu)，不要沖動消費(fèi)。干副業(yè)能賺錢，但很大程度上取決于個(gè)人水平和能力。 “一些廣告宣傳某項(xiàng)副業(yè)培訓(xùn)包教包會，月入幾萬元，這種夸張性的表述對副業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)域有害無益?！备吲空f，事實(shí)上，沒有廣告引流，很多消費(fèi)者也不會被“忽悠”參加不正規(guī)的副業(yè)培訓(xùn)。一些受害學(xué)員告訴記者，引流網(wǎng)絡(luò)平臺事后往往以無法對培訓(xùn)內(nèi)容負(fù)責(zé)為由“甩鍋”。在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院副教授王葉剛看來，明顯帶有虛假宣傳、虛假培訓(xùn)嫌疑的培訓(xùn)廣告、產(chǎn)品在平臺上暢行無阻的原因，究其根本是信息發(fā)布者未遵守相關(guān)法律規(guī)定。王葉剛認(rèn)為，厘清此類平臺的法律責(zé)任，可以倒逼平臺履行審核監(jiān)督的安全保障義務(wù)。平臺作為發(fā)布內(nèi)容的“守門人”，具有天然的監(jiān)督優(yōu)勢。 “消息發(fā)布者人數(shù)眾多，要求政府相關(guān)部門實(shí)時(shí)監(jiān)管并不現(xiàn)實(shí)。平臺發(fā)現(xiàn)違法行為后及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門，則可以實(shí)現(xiàn)平臺監(jiān)督與政府監(jiān)管的聯(lián)動。只有明確平臺在‘副業(yè)培訓(xùn)陷阱’中的法律責(zé)任，才能讓平臺更積極主動地履行審核監(jiān)督的安全保障義務(wù)?！蓖跞~剛說。在北京理工大學(xué)法學(xué)院教授孟強(qiáng)看來，“這些打出低門檻、高回報(bào)的副業(yè)培訓(xùn)廣告，違反廣告法的規(guī)定，其監(jiān)管的關(guān)鍵和難點(diǎn)，在于其脫離線下廣告機(jī)制進(jìn)入了網(wǎng)絡(luò)世界，執(zhí)法機(jī)關(guān)對其整治與監(jiān)管較為困難，一方面是由于網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和匿名性增加了監(jiān)管難度，另一方面也反映出當(dāng)前線上職業(yè)培訓(xùn)廣告和培訓(xùn)內(nèi)容的審核機(jī)制尚不健全。孟強(qiáng)認(rèn)為，要治理此類問題，必須強(qiáng)化對網(wǎng)絡(luò)職業(yè)培訓(xùn)廣告行為的監(jiān)管力度，要求網(wǎng)絡(luò)平臺切實(shí)履行審核職責(zé)，斬?cái)嗖环ㄒ麈湕l，建立網(wǎng)絡(luò)廣告巡查治理的常態(tài)化機(jī)制，提升數(shù)字化監(jiān)管能力，暢通消費(fèi)者投訴渠道，積極回應(yīng)消費(fèi)者關(guān)切，將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)落到實(shí)處。關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)類廣告的規(guī)制，北京天馳君泰律師事務(wù)所高級合伙人董媛媛認(rèn)為，相較于立法來說，目前更宜通過各地相關(guān)部門出臺合規(guī)指南性文件并加強(qiáng)監(jiān)管，這種做法可以更有針對性地解決職業(yè)培訓(xùn)廣告市場秩序亂的現(xiàn)實(shí)問題，各地相關(guān)部門可以在合規(guī)性指南中明確職業(yè)培訓(xùn)廣告的內(nèi)容要求及形式要求，對職業(yè)培訓(xùn)廣告作出規(guī)范指導(dǎo)；提供投訴、舉報(bào)渠道，積極受理、查處違法廣告行為；還可以組建專門的人才隊(duì)伍，對職業(yè)培訓(xùn)廣告加強(qiáng)監(jiān)管篩查。同時(shí)，在調(diào)查中，有消費(fèi)者提到，其在大型正規(guī)招聘平臺上看到招聘兼職以及相關(guān)培訓(xùn)廣告后進(jìn)行聯(lián)系，最終受騙。 “如果招聘平臺沒有盡到安全保障義務(wù)，未采取必要措施保障求職者人身財(cái)產(chǎn)安全導(dǎo)致?lián)p害的，需要依法承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。至于平臺承擔(dān)責(zé)任的具體比例，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件具體情況綜合認(rèn)定。但不同案件的案情并不相同，很難采取‘一刀切’的方式劃定平臺的責(zé)任比例?！蓖跞~剛說，在用人單位入駐平臺前，平臺應(yīng)審查用人單位材料的真實(shí)性和合法性。在招聘信息發(fā)布后，若平臺發(fā)現(xiàn)招聘信息存在虛假宣傳、虛假培訓(xùn)嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取警示、限流或刪除等必要措施，防止更多求職者受到誤導(dǎo)。孟強(qiáng)認(rèn)為，此類招聘平臺經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部風(fēng)控措施，例如嚴(yán)格審核入駐企業(yè)的資質(zhì)、對涉嫌詐騙的信息及時(shí)處理、建立黑名單制度等，以有效防止類似情況發(fā)生。在北京市盈科（佛山）律師事務(wù)所合伙人陳顯敏看來，消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)向“千里之遙”的經(jīng)營者支付培訓(xùn)費(fèi)，要維權(quán)必然存在維權(quán)成本過高的問題。他提醒消費(fèi)者可以按以下步驟處理：與電子商務(wù)平臺內(nèi)經(jīng)營者協(xié)商，如果找不到該經(jīng)營者，則要求電子商務(wù)平臺提供其信息；如問題得不到解決，與平臺經(jīng)營者協(xié)商；再不行，向消費(fèi)者協(xié)會或市場監(jiān)督管理部門投訴；如果窮盡前述救濟(jì)途徑均不能解決，可選擇向有管轄權(quán)的互聯(lián)網(wǎng)法院起訴?；ヂ?lián)網(wǎng)法院審理這類糾紛案件，立案、庭審、送達(dá)等環(huán)節(jié)均在網(wǎng)上完成，可以部分解決維權(quán)成本過高的問題。（文中受訪學(xué)員均為化名）來源：法制日報(bào)

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