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?在火車(chē)站周?chē)?、商?chǎng)附近這些人流量多的地方，你是否經(jīng)常遇到過(guò)這樣一群人？他們有男有女，自稱大學(xué)生，有的捧著宣傳頁(yè)，有的拿著肥皂或者其他生活物品，向來(lái)往的行人講述著什么。他們是誰(shuí)？他們?cè)诟墒裁?？?lái)看記者在江蘇南京的調(diào)查。

　　街頭募捐？南京鬧市區(qū)頻現(xiàn)神秘“大學(xué)生”

　　記者在南京新街口商圈碰到了一群正在進(jìn)行募捐的年輕人。根據(jù)市民提供的線索，這段時(shí)間，他們頻頻出現(xiàn)在附近，以社會(huì)實(shí)踐的名義向來(lái)往行人募捐，有些市民對(duì)他們募捐的行為表示出了質(zhì)疑。

　　記者調(diào)查時(shí)，一個(gè)年輕人說(shuō)他們是出來(lái)做社會(huì)實(shí)踐的大學(xué)生。近期，學(xué)校正準(zhǔn)備組織他們?nèi)リ兾鳚h中支教。

　　記者：你們是哪個(gè)學(xué)校的？

　　街頭募捐者：南京財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院的。

　　記者：學(xué)校哪個(gè)社團(tuán)的？

　　街頭募捐者：青年志愿者協(xié)會(huì)。我們?nèi)ミ^(guò)湖南，去過(guò)甘肅，這個(gè)是我們第三年去支教，去了還要給他們買(mǎi)生活用品，購(gòu)買(mǎi)生活物資，所以希望通過(guò)我們努力，幫他們籌集一筆愛(ài)心基金。

　　而在新街口商圈的中央商場(chǎng)門(mén)口，記者又碰到了另外一群年輕人，自稱是信陽(yáng)師范學(xué)院的學(xué)生。他們是有組織的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，由贊助商提供統(tǒng)一的食宿，募捐到了一定數(shù)額的錢(qián)，活動(dòng)就會(huì)結(jié)束。

　　記者：信陽(yáng)師范不是南京的，你們?cè)趺磥?lái)這邊了？

　　街頭募捐者：社會(huì)實(shí)踐嘛，以實(shí)踐為主，就是鍛煉口才嘛，我是文科的。也就募捐七八萬(wàn)吧，如果覺(jué)得差不多的話就會(huì)結(jié)束活動(dòng)。

　　學(xué)校：未組織過(guò)街頭募捐活動(dòng)

　　在記者調(diào)查過(guò)程中，一位年輕人為了證實(shí)自己的身份，還向記者展示了學(xué)生證，并且表示募捐的善款將會(huì)在南京財(cái)經(jīng)大學(xué)網(wǎng)站上進(jìn)行公示。

　　記者：你2012年入學(xué)？不是應(yīng)該畢業(yè)了嗎？

　　街頭募捐者：沒(méi)有修夠?qū)W分不讓畢業(yè)嘛。

　　記者：那這個(gè)錢(qián)，我怎么才能確認(rèn)你們后期是捐給山區(qū)了呢？

　　街頭募捐者：我們這邊是有公示的，因?yàn)樽龉婊顒?dòng)和支教活動(dòng)最重要的就是公示和透明嘛。

　　記者：在哪里公示?。?

　　街頭募捐者：這個(gè)在公眾號(hào)上和學(xué)校網(wǎng)站上都有會(huì)公示出來(lái)的。

　　當(dāng)記者向南京財(cái)經(jīng)大學(xué)進(jìn)行核實(shí)的時(shí)候，卻發(fā)現(xiàn)了意外的結(jié)果。

　　南京財(cái)經(jīng)大學(xué)團(tuán)委工作人員：我們組織過(guò)相關(guān)的善款募集，但是沒(méi)有到過(guò)這么遠(yuǎn)的地方支教，這么遠(yuǎn)的，我們學(xué)校不是太鼓勵(lì)的，畢竟考慮到學(xué)生安全方面的原因。再一個(gè)我們都有長(zhǎng)期聯(lián)系的一些機(jī)構(gòu)。

　　隨后，記者向南京財(cái)經(jīng)大學(xué)提供了其中一位年輕人所出示的學(xué)生證信息，南京財(cái)經(jīng)大學(xué)團(tuán)委對(duì)該學(xué)生證的學(xué)生證信息編號(hào)進(jìn)行了核實(shí)。

　　南京財(cái)經(jīng)大學(xué)團(tuán)委工作人員：我們這邊經(jīng)過(guò)核實(shí)，這個(gè)學(xué)生是丟失了證件。這個(gè)情況跟他反饋的時(shí)候，他也很驚訝，他說(shuō)可能是被不法分子盜用了。

　　警方對(duì)冒充學(xué)生募捐行為展開(kāi)調(diào)查

　　另外，根據(jù)中央商場(chǎng)門(mén)口幾位募捐者的敘述，該活動(dòng)是依托于某聯(lián)會(huì)進(jìn)行的公募行動(dòng)，記者與該組織的負(fù)責(zé)人取得聯(lián)系，他表示，并未舉辦過(guò)此類街頭募捐活動(dòng)。隨后，記者隨即撥打了110，民警立即趕到現(xiàn)場(chǎng)。面對(duì)警察，這群年輕人一口咬定，他們只是在街頭賣(mài)東西而已。這樣的口徑與記者先前的調(diào)查完全不同。

　　民警：你們?cè)谀季枋裁矗?

　　街頭募捐者：沒(méi)捐什么。就是在做品牌宣傳。

　　民警：你們賣(mài)東西可以啊，但是你們不能以募捐的名義賣(mài)啊。

　　街頭募捐者：我們沒(méi)有以募捐的名義賣(mài)。我們就是宣傳，這上面寫(xiě)的很清楚啊，我們是幫人家做廣告，然后交一半去山區(qū)幫助小朋友啊。

　　隨后，這幾位年輕人被民警帶走調(diào)查。目前，南京市民政部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始對(duì)此事調(diào)查取證。

　　法律專家：已涉嫌違反《慈善法》

　　2016年9月1日，新《慈善法》正式頒布。

　　 第二十二條和第二十六條明確規(guī)定：“慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐，應(yīng)當(dāng)取得公開(kāi)募捐資格。不具有公開(kāi)募捐資格的組織或者個(gè)人基于慈善目的，可以與具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐并管理募得款物。”

　　第三十八條規(guī)定：“慈善組織接受捐贈(zèng)，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人開(kāi)具由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)（印）制的捐贈(zèng)票據(jù)。捐贈(zèng)票據(jù)應(yīng)當(dāng)載明捐贈(zèng)人、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類及數(shù)量、慈善組織名稱和經(jīng)辦人姓名、票據(jù)日期等?！?

　　很明顯，南京街頭的這種所謂的募捐行為，根本不符合上述規(guī)定。有法律界人士表示，這些人不僅涉及違反《新慈善法》，還很有可能涉嫌違反《刑法》。

　　江蘇袁勝寒律師事務(wù)所主任袁勝寒：首先，沒(méi)有這樣一個(gè)慈善組織來(lái)做這件事；第二，學(xué)生的身份又是虛假的，他所從事的是騙取他人財(cái)物的目的，在這樣的情形下他們應(yīng)該涉嫌構(gòu)成詐騙罪。我覺(jué)得在這種情況下，公安機(jī)關(guān)應(yīng)該進(jìn)行必要的調(diào)查，如果數(shù)額達(dá)不到《刑法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，可以按照《治安管理處罰法》的規(guī)定來(lái)進(jìn)行行政處罰，如果構(gòu)成刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)追究詐騙罪的刑事責(zé)任。